● “开展相关活动时，我们会帮助项目主要负责人和骨干成员设计预案、总结经验，更贴近居民需求。”

  ● “经社工培训指导，我们现在有统一的工作服，队伍建设更规范，为民服务的响应速度也变快了，居民好评度更高。”

  “高龄老人不太愿意出门，和外人交流也少，这不利于身心健康，需要邻居们的关心关爱。我们退休后有时间、有精力，和高龄老人也有共同语言，做志愿服务很合适。”12月6日，谈起承接“六零系八零”高龄特殊老人志愿服务项目的初衷，合肥包河区常青街道竹西社区65岁居民张玉琴打开了话匣子。

  竹西社区回迁小区较多，80岁以上老人约75位，这中间还包括空巢、独居、失独、残障等特殊群体。看到高龄老人生活不易，张玉琴和几名年龄相仿的居民组建“乐竹邻”志愿服务队，以低龄老人服务高龄老人的方式，为社区80岁以上老人提供手工兴趣培养、集体生日会、一对一入户探访等服务，丰富他们的日常生活。

  “乐竹邻”志愿服务队“六零系八零”项目已连续2年成功申报为常青街道微创投项目，得到专门资金支持。同时，在专业社工督导下，该项目运作更严谨、效果更明显，成员也从7人增加到21人。今年，该项目已开展服务86场，受益辖区居民1567人次，志愿服务总时长1629.5小时。“服务项目开展相关活动时，我们会帮助项目主要负责人和骨干成员设计预案、总结经验，更贴近居民需求。”参与常青街道社区社会组织相关工作的合肥爱邻社会工作服务社督导吴洁告诉记者。

  专业社工的指导，也让合肥蜀山经开区蜀麓苑社区“加侨飞扬”志愿服务队的工作取得长足进步。自疫情发生后，加侨悦山小区9位居民自发参与防疫，该志愿服务队也应运而生。1年多来，通过申报“亲邻行动”微公益创投项目，志愿服务队服务范围扩大到日常巡逻、清洁小区环境、调解邻里纠纷、义务理发等方面。“经社工培训指导，我们现在有统一的工作服，队伍建设更规范，为民服务的响应速度也变快了，居民好评度更高。”该志愿服务队负责人刘厚明告诉记者。

  ● “目前部分文体类社区社会组织‘只能被引导、不太好指导’，较难完成主动参与社区事务和社区建设的转变。”

  ● “有的社区社会组织只靠居民热情维持工作，不可能长久，也无法调动更多力量参与进来，路就越走越窄。”

  3年前，铜陵市民刘阿姨与几名好姐妹组建的小区舞蹈队，如今红红火火，几乎每天都能有几十名居民一起跳广场舞，场面颇为壮观。节庆活动时，她们也会组队表演节目，深受大家欢迎。但当社区干部希望她们参与小区文明创建等活动时，刘大妈等人连连摆手道：“跳舞是爱好，让我们干别的就干不好了。”

  在安徽省很多社区，文艺体育类社会组织较多，居民因共同爱好走到一起、成为朋友。然而，要想在此基础上更进一步，推动这类社区社会组织参与基层治理，却面临一定困难。“文体类组织大多只局限于自娱自乐，无另外的特定目标，参与社区事务意识较弱。”合肥庐阳区实创公益发展中心专业社工沈永强说，目前部分文体类社区社会组织“只能被引导、不太好指导”，较难完成主动参与社区事务和社区建设的转变。

  社区社会组织的稳步发展，离不开每个成员的付出。不过，目前一些社区社会组织由于小组成员平均岁数较大，文化水平、综合素养普遍较低，往往不能很好地总结经验、创新工作方法，限制了组织建设和团队发展。“一些社区社会组织开展的活动创意少，内容经常一成不变，居民不太满意，成员积极性也会降低。”铜陵一名社区工作人员和记者说。另外，社区社会组织对主要负责人的依存度很高，一旦负责人因事离开队伍，组织就会群龙无首、渐趋沉寂。

  目前，有些街道尚未引进社会工作服务机构，辖区内社区社会组织既得不到社区关注，又没有专业力量支持，存在数量少、规模小、发展滞后等问题。“有的社区社会组织只靠居民热情维持工作，不可能长久，也无法调动更多力量参与进来，路就越走越窄。”省社会主义学院教研部副教授钟艳告诉记者。

  ● 通过实施一批项目计划和开展系列主题活动，逐步提升质量、优化结构、健全制度，推动社区社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中更好地发挥作用。

  ● “从引导社区居民参与社区事务，到以此为基础孵化出队伍和项目，已实现全程跟进、督导。”

  去年底，民政部印发的《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》提出，从2021年起，用3年时间开展培育发展社区社会组织专项行动，依托街道（乡镇）、城乡社区综合服务设施和社区社会工作服务站点等，为社区社会组织开展活动提供场地支持。推进社区社会组织支持平台建设，发挥社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社会组织作用，有条件的地方能建设社区社会组织孵化基地。通过实施一批项目计划和开展系列主题活动，逐步提升质量、优化结构、健全制度，推动社区社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中更好地发挥作用。

  合肥常青街道现已备案255个社区社会组织，参与人员近3000人。自2014年开始，该街道即通过引进专业社工服务机构，建立街道、社区两级社工指导体系，并开展微创投项目建设。15名社工与街道工作人员一道，负责对辖区内社区社会组织进行专业方面技术指导、评估项目进程。“从引导社区居民参与社区事务，到以此为基础孵化出队伍和项目，已实现全程跟进、督导。”吴洁和记者说。为避免社会组织对主要负责人的过度依赖，社工还发掘、培养团队骨干，并鼓励小区年轻居民加入团队，让队伍和项目良性发展。

  建立健全相关机制，才可能正真的保证社区社会组织稳定发展。为加强管理、密切交流合作，合肥蜀山经开区正筹备成立社会组织联合会，同时探索建立辖区社区社会组织星级评价体系，完善社区社会组织激励机制，并依托社区治理学院，帮助辖区内社区社会组织提升业务能力。社区工作人员也将与社工一起努力，将文体类社区社会组织功能与其所在小区相关事务结合，尝试让他们参与社区基层治理。

  “应扩大专业社工力量在基层的覆盖面，孵化更多社区社会组织，并让现有社区社会组织在发展过程中少走弯路。”沈永强表示。（记者 殷骁）